Actualizado aquí: 2021
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Fin de la Dictadura: Segunda República
Desautorizado por el rey y los altos
mandos militares, claudicante su salud corporal, Primo de Rivera presentó su
dimisión el 28 de enero en 1930 y se exilió en París, para morir
unos meses después. La monarquía había
quedado muy desprestigiada tras el apoyo de ésta a la Dictadura de Primo de
Rivera. Consciente de la gravedad del momento y falto de apoyos, Alfonso XIII
manda formar gobierno al General Dámaso Berenguer.
En marzo de 1930, bajo la presidencia de
Berenguer, pasan a ser diputados forales navarros Gastón, Badarán, Lasantas,
Sanz, Baleztena, Modet e Irujo. José María Modet y Manuel Irujo son elegidos
por Estella. Tras la renuncia ya comentada de Modet, los diputados navarros consiguieron
en Madrid la cesión para Navarra de los montes y de las Bardenas, y del
Hospital de Navarra, que anteriormente había sido entregado a la Cruz Roja. Fueron
principalmente las gestiones de Irujo ante Alfonso XIII las que lo lograron. Los
diputados cesaron en sus cargos al irrumpir la República.
Los socialistas, republicanos y
catalanistas de izquierda firmaron en agosto de 1930 el Pacto de San Sebastián,
que posteriormente formaría las bases del gobierno provisional de la Segunda
República española. El Pacto implicó la creación de un comité revolucionario,
compuesto por Alcalá Zamora (que lo presidía), Miguel Maura, Marcelino Domingo,
Indalecio Prieto, Manuel Azaña, Claudio Albornoz y Fernando de los Ríos.
Las elecciones municipales del 12 de
abril de 1931 daban la victoria a los partidos republicanos en las principales
capitales de provincias. Las elecciones se convertían así en un plebiscito
popular a favor de la república y en contra de la monarquía. Alfonso XIII cesó
en sus funciones y salió hacia el exilio desde el puerto de Cartagena. El 14 de
abril de 1931 se proclamaba la IIª República.
Elecciones
municipales en Navarra y Mendavia (1931)
El mapa
electoral de Navarra, ya desde las elecciones municipales del 12 de
abril de 1931, reflejó durante toda la república una amplia y
constante mayoría del bloque de derechas. El voto de derechas pasó del 63,2% en
1931 (resultados obtenidos por la coalición católico-fuerista, que agrupaba a toda la derecha navarra, incluyendo al PNV) al 71,6,%
de los votantes en 1936 (ya sin el PNV). La derecha obtuvo 765 concejales (77%)
frente a los 134 de la izquierda (13%).
Navarra será,
durante la República, primero “reducto de la oposición, y de la conspiración
después”. Una tabla de interés recoge los resultados electorales en la segunda
república por zonas geográficas. Se puede observar la mayor oscilación del voto
en la Ribera, pasando de un 61% de votantes a la izquierda, a un 28%, y luego a
un 38% cuando el Frente Popular se presenta unido.
28-6-1931
|
19-11-1933
|
16-2-1936
|
|||||||
DERPNV
|
IZQ
|
DER
|
PNV
|
PSOE
|
PR
|
DER
|
PNV
|
FP
|
|
MONTAÑA
|
69,3
|
30,6
|
70,5
|
15,6
|
9,2
|
4,4
|
71,4
|
13,6
|
14,8
|
ZONA
MEDIA
|
82,3
|
17,6
|
81,8
|
0,0
|
6,9
|
1,8
|
78,9
|
10,3
|
10,7
|
RIBERA
|
39,1
|
60,8
|
63,9
|
2,3
|
27,7
|
5,9
|
60,7
|
1,3
|
37,8
|
FUENTE: Majuelo (1988)
Para estudiar
los resultados electorales en Mendavia, debe considerarse la existencia de dos
circuitos: “Villa” y “Arrabal”. Su nombre mismo da el indicio de su composición
social. Los principales propietarios de tierras vivían en la “Villa”, y la
mayor parte de los jormaleros en el “Arrabal”.
La Junta
Municipal del censo electoral de 1930 la componían los mayores contribuyentes
territoriales e industriales, el exconcejal más votado y el exjuez más antiguo.
En 1931, por la
ley electoral vigente (art. 29), la poca organización política campesina del
momento y la presión de los propietarios, en El Arrabal se presentó una sola
lista a elecciones, por lo que inmediatamente resultaba electa, sin hacer la
elección propiamente tal.
De ese modo
quedaron automáticamente nombrados concejales, por el Arrabal, 5 concejales: Severiano
Mateo Sainz, Martín Elvira Campos, Cesáreo Elvira Campos, Fermín Merino García
y Saturnimo Valerio Sainz.
Por la Villa se
presentaron dos listas, ganando la primera:
1.- Victoriano
Ruiz Ruiz, Simón Sainz Luri, Esteban Hermoso de Mendoza, Tiburcio Rupérez
Martínez, Juan Ripa Silano y Emilio Sagredo García (por la derecha).
2.- Martín
Suberviola, Pedro Sádaba, Maximino Elvira, Juan Sagasti y Jesús Pastor (por la
izquierda; aunque sólo Jesús Pastor, sastre de ideología socialista, se definió
entonces abiertamente como republicano).
Tras el recuento
de votos, se produjo una denuncia por irregularidades en el proceso electoral.
Los candidatos Martín Suberviola y Jesús Pastor protestaron por las «coerciones
ejercitadas dentro y fuera del local de votación que han desvirtuado ésta y que
han sido llevadas a cabo para favorecer la candidatura de los señores Ruiz, Sainz
Luri, Hermoso de Mendoza y Sagredo García».
No obstante, el
Ayuntamiento queda conformado por 11 concejales: 5 por el Arrabal y 6 por la
Villa; 10 monárquicos y 1 republicano.
La instauración
en el país de la República (después de Eibar, Pamplona sería pionera en
proclamarla tras multitudinarias manifestaciones, y en Mendavia se celebró con
dos días de fiesta) acarreó la disolución de la Diputación Foral,
nombrando el gobierno, tras unos días de “tiras y encojes”, una Gestora, con siete diputados forales: un
carlista, Amadeo Marco Ilincheta; un monárquico, José María Fernández de
Piérola, propietario de Los Arcos, por Estella; uno socialista, Constantino
Salinas Jaca, Vicepresidente; y cuatro republicanos: David Jaime Deán, Rufino
García Larrache, Benito Munilla García (por Estella), propietario y
vicepresidente del Centro republicano de San Adrián, y Luis Soriano Tapia.
El nombramiento
de la Gestora no fue aceptado por las derechas, ya que se veían desposeídas del
control de la Diputación foral con la importancia que ésta tenía al disponer de
autonomía fiscal y de amplias competencias en materia municipal, entre las que
destaca el problema de los bienes comunales.
No obstante, en
Mendavia, tras las impugnaciones en Pamplona por “pucherazo”, la Gestoral
provincial nombró, el 6 de mayo de 1931, a Jesús Pastor y Prudencio Cámara al
frente del Ayuntamiento, hasta nuevas elecciones. Las elecciones municipales repetidas
el 31 de mayo tuvieron como resultado el triunfo, por escaso margen, de la
Conjunción sobre la candidatura "Antirrevolucionaria". Lo mismo
sucedió en otros pueblos, principalmente de la Ribera, que era era
mayoritariamente izquierdista. Se repitieron sólo las elecciones de la Villa y
el PSOE logró la victoria electoral, con el grupo republicano-socialista de Jesús
Pastor, Dionisio Salcedo, Salvador Sancho, Martín Suberviola, Pedro Sádaba y Bonifacio
Angulo. La candidatura del PSOE se impuso
fácilmente y sus seis concejales electos, con un máximo de 107 votos para Jesús
Pastor y un mínimo de 86 para Salvador Sancho, le otorgaban la mayoría en el
ayuntamiento. Destaca la juventud de los concejales electos, con una media de
sólo 31 años de edad frente a la de 39 de los nombrados por el artículo 29 en
el distrito del Arrabal.
Con mayoría de
concejales (6 contra 5, del Arrabal) fue nombrado Dioniso Salcedo como alcalde.
A partir de entonces se comienzan a entregar a los pobres jornaleros, y no a
los propietarios principales, las parcelas comunales. 8 grandes ejidos se
recuperan para fines sociales (Imaz, entre ellos).
Tras las
elecciones municipales del 23 de abril de 1933, convocadas para renovar los
concejales proclamados según el art. 29 el cinco de abril de 1931, son
sustituidos los concejales nombrados por el Arrabal. Se incorporan,
representando a la izquierda: Víctor Suberviola, Guillermo Canillas, Gregorio
González, Jesús Elvira y Esteban Maiza. El ambiente era tenso, pues en esos
mismos días de abril Pedro Salcedo y Celedonio Rupérez son denunciados en
prensa por el concejal Martín Suberviola de haberle amenazado de muerte si no
dejaba la concejalía.
Sin embargo, con
la mayoría en el gobierno municipal, la UGT tomó decisiones y estableció el orden
público a favor de los jornaleros, aunque tan
sólo sería por año y medio, pues a fines de 1934 el ayuntamiento fue
destituido.
Elecciones de
Cortes en Navarra y Mendavia (1931-1933)
Las elecciones a Cortes Constituyentes
del 28 de junio de 1931 supusieron en Navarra,
siguiendo la línea de los resultados globales de las municipales, el triunfo de
las derechas con la denominación de coalición católico-fuerista (con el PNV), que merced a la nueva legislación electoral obtuvieron cinco escaños frente a los dos de los
republicano-socialistas.
Los resultados
electorales de Mendavia fueron muy diferentes a
los generales de Navarra: En la Villa, de 364 inscritos: 83 por la
derecha, 181 por la izquierda (voto más voto menos, porque estos votos eran
personalizados, pero casi son iguales para todos los del mismo bloque). En el
Arrabal, de 433 inscritos: 59 por la derecha, 280 por la izquierda.
El 69% en la
Villa y el 83% en el Arrabal votaron por la izquierda. El 76% si se totalizan
los resultados. La suma de votos, 593 sobre los 797 inscritos, arrojó un
importante 75% de participación tratándose de elecciones a Cortes.
Estas elecciones
son las más significativas de la historia de la izquierda en Mendavia, en
cuanto al grado de conciencia social logrado por el proletariado campesino en
tan pocos meses. El Arrabal no había votado en abril ni en mayo; los poderes
fácticos le habían negado sus más elementales derechos de expresión política,
entrado el siglo XX. El 28 de junio el pueblo había hablado.
La confrontación
de las derechas con el Gobierno se traducirá en el nombramiento de una nueva
Gestora Provincial adicta a la coalición gubernamental. Cuatro gestores se
renuevan. Dejan su cargo Rufino García, Benito Munilla, Amadeo Marco y José María
Fernández de Piérola Mauleón. El Gobernador nombró los nuevos Gestores, esta
vez sin representación de las fuerzas de derechas. Tomaron posesión el 8 de
junio de 1931. Recayó el nombramiento en José Burgaleta (por Pamplona),
Constantino Cerdán y Amancio Sánchez (por Estella) e Isaac Induráin (por Aoiz).
En noviembre de
1933 se habían realizado nuevas elecciones a Cortes. A nivel nacional, la
derecha concurre unida, mientras la izquierda desunida. La izquierda pierde. Da
inicio al llamado Bienio Negro (33-35). Los resultados electorales de Mendavia
de nuevo mostraron sus diferencias. La República había apoyado el voto
femenino, por lo que en estas elecciones concurren las mujeres, más que
duplicándose los inscritos que pasaron de 797 a 1713, con un 215% de
crecimiento del censo electoral.
En la Villa, de
777 inscritos: 391 votó por la derecha, 224 por el PSOE. En el Arrabal, de 936
inscritos: 305 por la derecha, 383 por el PSOE. El 36% en la Villa y el 56% en
el Arrabal votaron por la izquierda. La suma de votos, 1314 sobre los 1713
inscritos, dio un 77% de participación, mayor aún que en las elecciones de
1931. La relación de votos totales 696/607 dio la victoria a la derecha, con un
53%. ¿Podría decirse que en una sociedad tradicionalista y machista
(patriarcal), que tuvo a las mujeres subordinadas y con escasa participación
política, esta primera votación las tomó por sorpresa y sin la conciencia
político-social que habían desarrollado algunos jornaleros desde la UGT y CNT,
y votaron mayoritariamente por la derecha? Es posible. No obstante, la campaña
nacional de “satanización” de la izquierda como “enemigos de Dios y la patria”
pudo influir en la conciencia de muchos. De ahí el cambio de resultados,
comparados con los de dos años atrás. Es de hacer notar, sin embargo, la
victoria de la izquierda en el Arrabal. La conciencia social entre los jornaleros
pobres y sus mujeres se mantenía.
La Gestora navarra
anterior tuvo una vida corta (dos años y medio), hasta el 4 de enero de 1934,
porque ante el triunfo de la CEDA y los radicales, y con la presión de las
derechas navarras, el primer gobierno formado tras las elecciones y presidido
por Lerroux, volvió a cambiar la Gestora en beneficio de los radicales. La
nueva Gestora se posesionó el 31 de enero de 1934. Serafín Yanguas Legarda,
radical, y Constantino Salinas Jaca, socialista, miembro de la anterior
Gestora, por Pamplona; Javier Domezain Chávarri, azañista; Cándido Frauca
Barreneche, radical; Francisco San Juan Baquedano, radical-socialista, y
Fructuoso Muerza Garbayo, industrial y miembro del Partido Radical en San
Adrián, por Estella; y Pedro Beunza Landa, radical. Total: 5 radicales, 1
socialista y 1 azañista. Para refuerzo de la derecha navarra, en el mes de
septiembre el ayuntamiento de Pamplona pasa a ser controlado por ella.
Sin embargo, en
octubre de 1934 sucede la insurrección general contra el gobierno derechista en
España, que repercutió en las provincias. Los obreros van a tomar el poder en
Asturias por 13 días, pero serán reprimidos duramente por el Ejército y la
Guardia Civil, bajo la dirección de Francisco Franco: más de 1.100 muertos. En
Mendavia las protestas de este mes de octubre se expresan en la destrucción de
algunos campos de grandes propietarios.
Tras esta
llamada Revolución de Octubre del 34, la nueva Gestora Provincial de Pamplona destituye
al Ayuntamiento de Mendavia, amparada en la suspensión de las garantías
constitucionales. La detención del comité revolucionario, junto a otras
detenciones, la suspensión de prensa de izquierdas y la destitución de los
concejales de izquierdas de más de treinta ayuntamientos que fueron sustituidos
por gestores, reprimieron la conflictividad en Navarra.
En La Región (1934, noviembre 1) se informa
sucintamente: Más ayuntamientos
socialistas destituidos. Vizcaya.- El Gobernador ha destituido a los alcaldes
de los Ayuntamientos de predominio socialista de Falces, Allo, Mendavia,
Sartaguda, Peralta y Berminzana, y ha
destituido al alcalde nacionallista de Goizueta. Más abajo se lee: Este número ha sido visado por la censura.
(Sobre esta censura: es curioso que noticias importantes de Mendavia en Prensa
histórica del bienio 1934-1936 aparezca en diarios fuera de Navarra: Álava,
Palencia o Madrid, principalmente, y no en diarios de Navarra: es factible ante
la censura de la izquierda en Navarra, ésta buscara fuera de Navarra cómo
informar).
En Mendavia, el
alcalde Salcedo es acusado de corrupción en relación con la construcción de
carreteras. Fue una excusa para nombrar un alcalde de su línea política: Fermín
Martínez de Luco. Y se nombraron concejales a Sagredo y Lacalle, entre otros.
Las irregularidades cometidas en las suspensiones de algunos ayuntamientos
fueron denunciadas en las Cortes por Manuel Irujo, navarro estellés, y ahora diputado por Guipúzcoa. El semanario ugetista Trabajadores relacionaba la destitución
de los concejales de izquierdas con lo que llamaban asalto a la Gestora
preparado por las derechas.
La ley del 27 de
diciembre de 1934, siendo Rafael Aizpún ministro de Justicia, decretaba la elección de los diputados forales por los representantes de
los ayuntamientos en cada merindad. El 8 de enero del 1935 entra en vigencia esta ley. Sin
embargo, la suspensión de los ayuntamientos sustituidos por gestores de
derechas llevaría a que en enero de 1935 la nueva gestora resultara toda de
derechas, salvo un radical, cosa que fue continuamente cuestionado por la izquierda,
que exigía el cambio de la gestora del Diputación Foral resultante. Esta Gestora paralizará las conquistas agrarias (con el
aval del gobierno central, que echa para atrás todas las medidas de la Ley de
Reforma Agraria) y permitirá la preparación para la “reconquista” de España.
El 31 de mayo de
1935 la Unión de los Republicanos convoca en Madrid a una Asamblea de
exconcejales. Se publican los Comités constituidos en pueblos convocados. La
Asamblea será el 5 de junio 1935. El Comité de Mendavia lo forman Dionisio
Salcedo, Jesús Pastor, Víctor Suberviola, Guillermo Canillas, Bonifacio Angulo,
Jesús Elvira, Pedro Sádaba, Salvador Sancho, Gregorio González, Esteban Maiza y
Martín Suberviola Soto.
A pesar de la
gestora provincial de la derecha, tras un año largo de destitución del
ayuntamiento, al restablecerse las garantías constitucionales, por la presión
nacional de los republicanos, y sin poder demostrar las acusaciones contra el
alcalde de Mendavia, se reponen todos los miembros del ayuntamiento en el mes
de enero de 1936.
Alcaldes y concejales en Mendavia (1923 – 1936)
Año
|
Alcalde
|
Concejales
|
1924-1930
|
Cruz Sagredo
|
|
1930
|
Isaías Baquedano
|
|
abril 1931
6 de mayo de
1931
|
Gestora: Jesús
Pastor y Prudencio Cámara
|
Severiano
Mateo Sainz, Martín Elvira Campos, Cesáreo Elvira Campos, Fermín Merino García
y Saturnimo Valerio Sainz (por El Arrabal)
Victoriano
Ruiz Ruiz, Simón Sainz Luri, Esteban Hermoso de Mendoza, Tiburcio Rupérez
Martínez, Juan Ripa Silano y Emilio Sagredo García (por La Villa; ganan
frente a: Martín
Suberviola, Pedro Sádaba, Maximino Elvira, Juan Sagasti y Jesús Pastor).
|
31 de mayo
|
Dionisio
Salcedo
|
Severiano
Mateo Sainz, Martín Elvira Campos, Cesáreo Elvira Campos, Fermín Merino
García y Saturnimo Valerio Sainz.
Jesús Pastor, (Dionisio
Salcedo), Salvador Sancho, Martín Suberviola, Pedro Sádaba y Bonifacio
Angulo.
|
23 de abril de
1933
|
Dionisio
Salcedo
|
Víctor
Suberviola, Guillermo Canillas, Gregorio González, Jesús Elvira y Esteban
Maiza.
Jesús Pastor, (Dionisio
Salcedo), Salvador Sancho, Martín Suberviola, Pedro Sádaba y Bonifacio
Angulo.
|
octubre 1934
|
Fermín
Martínez de Luco
|
Sagredo y
Lacalle
|
enero de 1936
|
Dionisio
Salcedo
(Jesús Pastor,
desde marzo)
|
Víctor
Suberviola, Guillermo Canillas, Gregorio González, Jesús Elvira y Esteban
Maiza.
Jesús Pastor, (Dionisio
Salcedo), Salvador Sancho, Martín Suberviola Soto, Pedro Sádaba y Bonifacio
Angulo.
|
(fotos tomadas de Altaffaylla)
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